北陸新幹線新高岡駅周辺整備計画策定に関わる中間提言
　
【中間 提言 】
　
はじめに
　

　高速交通や通信手段の発達によって、ヒト・モノ・金・情報がスピーディーに駆けめぐる世界大交流の時代を迎えています。ここ北陸でも、大量高速交通手段として新幹線の建設が進み、平成17年には富山−金沢間が新規着工区間として採択されようとしています。本格的大交流時代の到来がすぐ目の前まで迫ってきています。

　このような中、過去、平成12年7月には行政、経済界では高岡における北陸新幹線新駅と現駅の分離を受入れて、全市あげての体制が整ったのとはご承知の通りです。

　本年度、高岡市は北陸新幹線新高岡駅（仮称）周辺整備計画策定委員会（平成16年10月）を設置して、新高岡駅周辺整備について検討を重ねております。高岡南部地域活性化推進協議会においても地域開発部会を中心に、新高岡駅の建設とその周辺地域整備について鋭意検討を重ねてまいりました。

　関東圏・中部圏・関西圏の扇の要として、また環日本海交流拠点県を目指す本県にとりまして、ご承知のとおり新高岡駅は富山県西部地域における唯一の駅であり、今後の豊かな地域づくりの拠点として多くの役割が期待されています。高岡市においても、西部地域の雄都として、求心力を高めこれを契機に大きく発展を遂げていく可能性を秘めています。よって、新高岡駅およびその周辺地域を含む、トータルな地域の構想が求められていると考えます。

　このため当協議会は、新高岡駅舎の位置、機能、景観、周辺地域からのアクセス整備などについて、検討を進めてまいりました。そして、残された時間的猶予も少ないと考えて、中間報告的に今般「中間提言」としてまとめることに致しました。どうか今回の「中間提言」をご検討の上、早期に北陸新幹線新高岡駅周辺整備に、これらの提言が生かされることを要望致します。
　
基本的な考え方
　
　新高岡駅は、中核都市をめざす高岡市のみならず、県西部地域の広域的交通結節点として整備するだけでなく、雄大な自然と豊かな歴史を踏まえて、社会経済的、文化的なシンボルとしての駅舎とその周辺整備を行うべきと考えます。そのためには地域住民、企業、自治体などが誇れるような整備を行うとともに、ここを出張や観光で訪れたお客様にも、満足していただけるような整備を行うべきだと考えます。
　
　
中間提言 内容
　
１．駅舎位置について
　
　城端線新駅を新設して、新高岡駅と一体的な整備を行います。さらにバスをはじめ公共 交通との利便性の向上と連携を図ることによって、高岡駅および県西部地域の活性化に 貢献するようにします。

【新高岡駅の位置は周辺環境等にも配慮し、城端線新駅に接続させます。そこへエスカレータ、エレベータ等を設置することにより、城端線新駅とのスムーズな乗換えが可能になります。】
　
２．駅舎機能について
　
（1）機能性、快適性、環境、身体の不自由な方への安全性など、に配慮した駅舎の建設をお願いします。

（2）県西部地域における未来型観光、即ち産業観光はじめ様々な観光の情報発信を効率的に行うため、次世代未来型ＩＴを有効活用してください。また地場産品等を展示・販売できるｽﾍﾟｰｽを確保してください。

【例えば、見本市開催、鮮魚販売、観光・ビジネス用のコーナー設置、未来型液晶ビジョン設置等】
　
３．駅舎（デザイン・機能・素材・予算規模等）景観について
（１） 景観とは単に物理的な環境だけでなく高岡・県西部の歴史・文化・風土・都市活動・日常生活等から生じる雰囲気が相俟って景観が成り立ち、また、住む・訪れる人々の印象、感じられる雰囲気をも表します。即ちどこでもあるような現在の新幹線駅以上に住む人、訪れる人、特に県外の人に感動を与える表情豊かな魅力的な駅景観としての新高岡駅舎創出が求められております。

（２） 県西部の豊かな歴史とその未来を想像させる芸術性に優れた駅舎により新生高岡市及び県西部地域のシンボルになると考えます。

【一例を申し上げれば県西部一円に見られる住み良さの象徴「あずまだち風」 や世界遺産登録の合掌造り等が考えられます。
そのために条件付（全面採用しない）公募（デザイン・機能・予算規模等）を 提案いたします】

いずれにしても県外客等にもう一度、来たい・見たいと思ってもらえる全国レ ベル発進力を持つ駅舎にすることが重要であります。

【また、接続が見込まれる城端線新駅は決して大きなものは（2億円程度）必要無く、公共交通活性化駅のシンボル、イメージアップ、増客策として小さな費用で大きな成果を考えるならばまちづくりに関心が深い国際的・著名な建築家採用を提案いたします。（例えば磯崎新の湯布院駅、安藤忠雄のユバーサルスタジオ駅等が有名）。】
　
４．駅前広場について
　
　駅舎利用の効率化を図るため、南北両方に出入口を設けます。また地形、広域拠点性などの観点から南口をメインとします。北口は地域住民のための公共交通拠点とし、さらに緑化等環境に配慮した景観広場としてください。

（1）南口は県西部地域観光出発点及び高岡都市化拠点スペースとする。

【そのため、パークアンドライド（イオン等、既存駐車場の活用の視点）、観光バスターミナル、タクシー、レンタカー機能の効果的ｽﾍﾟｰｽと県西部観光交流センター設置を図る。】

（2）北口は高岡現駅との賑わい拠点としてください。

【そのため、高岡市内観光・市内循環・コミニュテイバスの公共交通拠点機能と現存用水を生かした水辺公園整備等による市民のやすらぎ空間とする。】
　
５．新幹線新高岡駅に至る周辺道路網の整備計画について
　南北一体化推進策と、新駅の交通緩和のため、バイパス道路新設が必要です。また県西部利用客やバス、レンタカー利用観光客にとっても幹線道路の整備が不可欠となります。

（1）南北一体化促進への道路整備として、高岡現駅西側地域から駅南口ロータリ周辺への南北縦貫道路を新設してください。

（2）南砺・砺波・氷見（能登）・射水等の県西部地域からの道路整備の更なる推進と小矢部市・福岡町〜新高岡駅直結道路を新設してください。

（3）今後の発展が期待される高岡南部地域と、県西部地域・県東部方面からの新高岡駅との利便性を高めるためにも、北陸自動車道に高岡南（仮称）インターチェンジを新設してください。
　
６.高齢者・観光客等にやさしい新高岡駅
電車やバスなど、二次公共交通機関による相互アクセスの向上により交通利便性を高めてください。
（1）城端線・氷見線の直結化と1ホーム２線化の実現。
（2）万葉線から城端線への乗り換え利便性検討。
（3）城端線ダイヤの新幹線との連動。
（４）コミュニテイバスの新駅および周辺地域への延伸による利便性向上。
　故蝋山前高岡短大学長は富山県は観光客･外から来た人、車を持っていない人には非常に優しくない公共交通網となっていると厳しく指摘をされました。まさに新幹線客はこれに該当します。城端・氷見・万葉３線（城端線は砺波方面、氷見線は能登方面も、万葉線は新湊方面）及び在来線の相互乗り入れの可能性追求は公共交通活性化、観光客の為のシンボルとして、全国イメージ発信力を持ち得る求心力となります。

【可能性追求のために当然の事ではありますが今後のハイブリッド車の進化、技術的課題、コストダウン等の併行調査研究を図ってください。】
　
７.新高岡駅のひかり型新幹線の全停車をめざして
　
　ＪＲ高岡駅乗降客は減少化を辿っており、このままでは標記実現は困難と考えます。そ こで、適切な乗降客増大策を官・民一体で考えていく必要があります。

（１） グローバルな視点から観光産業の振興を考えます。21世紀は海外から多くの観 光客がやってきます。新幹線と空港を連携させるなど、これに対する集客策やそれへの対応が必要になります。

（２） また観光立市高岡として県西部地域などと連携することによって、広域ネットワー ク型観光や四季観光などが可能になり、新幹線効果を有効活用できるようになり ます。そのため、ふれあいの場、地産地消の郷土食や土産物など、総合的観光 施策の推進が必要になります。

【例としてＪＲと連携して瑞龍寺〜勝興寺〜国泰寺〜 瑞泉寺ツアーなど年代、趣味等特化したコースづくり】

（３） 年間を通じて全国レベルのスポーツ、音楽、伝統芸能文化、各種学会等イベント の誘致による交流人口増加が新幹線開通によって期待できます。そのために関 連施設や情報・通信の充実が求められます。

【県西部を代表する会議場の整備、スポーツコアの充実と総合体育館設置、賑わい創出機能を持った公共施設、観光、ホテル、ゴルフ場、食施設、お土産、伝統工芸、医療等との連携を図り、次世代未来型IT利用（携帯電話など）による情報ネットワークの構築を図ってください】
　
８．新高岡駅周辺土地区画整理事業の早期推進について
　長野〜金沢間開業に向けて、新高岡駅位置確定と新駅周辺の地域調整に時間的制約が予想されることから、高岡市は事業主体者を早期に決定した上で対象地域、目標年度等を決め、土地区画整理事業の推進に積極的、主体的役割を果たされるよう要望いたします。
　
９．現駅と新高岡駅間の賑わい施策について
　この地域は南北一体化をともなった高岡市の新たな賑わいゾーンとしての整備が求められます。そのため景観整備（無電柱化、歩道整備とカラー舗装、街路樹等による緑化）を推進してください。そして賑わい施設の誘致・新設を図り、瑞龍寺拝観、八丁道施設、新駅北口広場との一体性を図ってください。
　
１０．自然災害に強い駅舎づくりについて
　新潟県中越地震では社会生活、産業活動等に甚大な被害が発生しましたが同時に新 幹線等の鉄道関係にも深刻な被害・影響を及ぼしています。
　つきましては駅舎建設及び周辺整備にあたり、申し上げるまでもありませんが地震、積雪 等自然災害に強い駅づくりに十分、留意願います。
以上